محبوبترینها
از کجا بفهمیم قاشق چنگال اصل است | قاشق چنگال تقلبی نخرید!
با چاپ روی وسایل یک کسب و کار پرسود بسازید
قیمت دیگ بخار و تولیدکننده اصلی دیگ بخار
معروف‌ترین هدیه و سوغاتی یزد مشخص شد!
آشنایی با انواع دوربین مداربسته ضد آب
پرداخت اینترنتی قبوض ساختمان (پرداخت قبض گاز، برق و آب)
بهترین دوره آموزش سئو محتوا در سال 1403 با نام طوفان ۱۴۰۳ در فروردین ماه شروع می شود
یک صرافی ارز دیجیتال چه امکاناتی باید داشته باشد؟
تعمیرگاه مجاز تعمیر ماشین لباسشویی در شرق تهران
تعمیرگاه مجاز تعمیر ماشین لباسشویی در شرق تهران
جراحی و درمان ریشه دندان عفونی با خانم دکتر صفوراامامی
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1799244134
سایه سئوال بر سر لایحه پر چالش دولت/توکلی خواستار استرداد لایحه برنامه پنجم به دولت شد
واضح آرشیو وب فارسی:خبر آنلاین: سیاست > مجلس - لایحه برنامه پنجم بالاخره به ایستگاه آخر رسید و در دستور کارصحن علنی مجلس قرار گرفت. نسرین وزیری: لایحهای که به دلیل تاخیر در زمان ارائهاش از یکسو و ایرادات محتوایی متعدد آن که توجه کارشناسی بیشتر مجلس را میطلبید، 10 ماهی در نوبت بررسی به سر میبرد؛ عصر شنبه با سرعتی فراتر از روال عادی مجلس، مورد بررسی قرار گرفته و کلیات آن تصویب شد. 131 رای موافق به کلیات این لایحه از مجموع 198 نماینده حاضر در جلسه، در حالی ارائه شد که سایه سردی بر بررسی این لایحه پرچالش دولت، افکنده شده بود. در تشریح استقبال نمایندگان از لایحه دولت همین بس که به جز نایب رئیس مجلس، هیچ یک از نمایندگان شاخص حامی دولت حاضر به دفاع از کلیات لایحه برنامه پنجم نشدند و در عوض حضور احمد توکلی رئیس مرکز پژوهش‌ها در صف مخالفان آن، وزنه مخالفان و استدلالاتشان را سنگین‌تر کرد. توکلی در میان پنج نماینده مخالف این لایحه، مستدلترین و شدیدترین انتقادات را به مهمترین سند بودجهای دولت در پنج سال آتی وارد کرد و اعتراضش را تا آنجا تداوم بخشید که خواستار استرداد لایحه برنامه پنجم به دولت شد تا دولتمردان برنامه‌ای واقع بینانه و بر اساس اصول به مجلس ارائه دهند. کنایه دیگر نماینده تهران به دولت، توجیهات آن در مقابل عدم اجرای احکام برنامه بود که طی آن گفت: جالب است که چنین توجیه می کنند اجرای مجوزها، برای دولت اختیاری است و اگر تکالیف را هم نتوانست، اجرا نمیکند. اگر اینچنین است، چرا وقت ملت و نمایندگانشان را میگیرید و جایگاه مجلس را تضعیف میکنید؟ به گفته وی، تکالیف اجرایی از طاقت این دولت خارج است، جوازها هم چک سفید امضای مجلس به دولت است. در مجموع این دو، روحیه مصلحت اندیشی دولت تقویت میشود که هرچه را بخواهد اجرا میکند و هرچه را نخواهد، اجرایی نمیکند! او که خود را ناگزیر از مخالفت با لایحه برنامه پنجم به دلیل غیرقابل دفاع بودن آن میخواند، سوالاتی نظیر آنکه «آیا این لایحه از نظر علمی یک برنامه است؟ و با سیاست‌های اساسی دولت انطباق دارد؟ و ثبات اقتصادی دولت را میافزاید؟» را مطرح کرد و با ارائه دلایلی به همگی آنها پاسخ منفی داد. چرا که لایحه پیشنهادی دولت، فاقد زمان اجرای دقیق برخی احکام است که آن را به تدوین ارزو و آمال تبدیل کرده است نه برنامه ای قابل ارزیابی و بازخواست. مضاف بر اینکه، عناصر اصلی برنامه، هدفهای توسعه، اعتبارات و منابع مالی دولت را شامل میشود و لازمه ان ارائه جدوال کمی و کیفی است که در برنامه پنجم وجود ندارد. دلایل پررنگ مخالفان و استدلال کمرنگ موافقانفقدان انسجام لایحه دولت، عدم تناسب احکام برنامه با منابع موجود، فقدان شاخصهای قابل ارزیابی، بیتوجهی به اسناد بالادستی و نقض برخی قوانین عادی و حتی قانون اساسی، از عمدهترین دلایل مخالفان کلیات لایحه برنامه پنجم در جلسه دیروز مجلس بود. وجه مشترک تمامی نطقهای مخالفان، عدم ارائه گزارش عملکرد اجرایی سالانه از برنامه چهارم توسعه بود که بر اساس آن میگفتند، مشخص نیست چه میزان از برنامه چهارم محقق شده است تا بر اساس آن، دستیابی به اهداف سندچشم انداز در برنامه پنجم توسعه را برنامه ریزی کنیم. البته موافقان هم برای پوشاندن این نقطه ضعف دولت، توپ را در زمین مجلس میاندختند وی میگفتند مجلس میتوانست راسا نظارت کند و مدام از دولت گزارش عملکرد نخواهد. این در حالی است که ارائه گزارش عملکردهای سالانه از تکالیف دولت است و فقدان ارائه آن یک تخلف قانونی به شمار میرود. نظارت ناپذیر بودن لایحه برنامه پنجم هم از دیگر دلایل مخالفان این لایحه بود که داریوش قنبری نماینده ایلام طی آن گفت: نحوه نگارش احکام لایحه برنامه پنجم که مدام دولت را مجاز و مختار شمرده است، اجازه نظارت مجلس را سلب میکند. توکلی هم بر این باور بود که سازوکار نظارتی بر لایحه برنامه پنجم، به مراتب ضعیفتر از نظارت بر برنامههای پیشین است. تا آنجا که نظارت را به معاونت برنامه ریزی سپرده شده است. هرچه موافقان در نطقهایشان میکوشیدند که از نگاه ویژه دولت در تدوین این لایحه به حوزه آموزش و بهداشت و کشاورزی یاد کرده و بگویند که این لایحه برنامههای موثری برای رفع معضل بیکاری و گسترش اشتغالزایی دارد، مخالفا هم متقابلا بر این طبل میکوبیدند که این لایحه فاقد برنامه‌ای برای کنترل تورم است و در هیچ کجای آن اشارهای به اشتغالزایی نشده است. البته هیچ مستندی از سوی هیچ یک از طرفین ارائه نشد. در میان مخالفتها و موافقتها جملات کلیدی و شاخصی هم شنیده میشد که بیشتر به حاشیه شبیه بود تا دلایل متقن. مثل انجا که مهدی سنایی رئیس فراکسیون اقتدار ملی، با مقایسه بندهایی از لایحه برنامه با مصوبات سفرهای استانی هیات دولت، گفت که این لایحه شبیه همان مصوبات است. جالبترین دفاع را نیز از سوی حسن کامران نماینده اصفهان شاهد بودیم که گفت: حکومت همین است که یک روز ما وکیلیم و یک روز هم وزیر! فکر کنید که خود شماها بعد از دوره نمایندگی، وزیر شوید، پس برنامه ای تصویب کنید که بتوانید اجرا کنید. همینطر فکر کنید که همین وزرا در دوره مسئولیت اجرایی شما، نماینده شوند. دوست دارید قوانینی تصویب کنند که نتوانید اجرا کنید؟ او حتی در مخالفت با اینکه برنامه پنجم فاقد شاخص است، گفت: مگر کمی بودن شاخ و دم دارد؟ همینکه گفته شده است که 30درصد از سهم بیمهها از سوی مردم تامین شود، یعنی شاخص ارائه شده است دیگر! دفاع عجیب دولتابراهیم عزیزی معاون برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهوری که به عنوان نماینده دولت در مقام دفاع از لایحه برنامه پنجم سخن میگفت، بیش از آنکه از اهداف دولت در این برنامه سخن بگوید از ولایتمداری دولت سخن گفت که در ظاهر مناسبتی با یک لایحه اقتصادی نداشت. او بیش از دو سوم فرصت خود را صرف تشریح اهمیت و جایگاه ولایت مطلقه فقیه کرد و لایحه ارائه شده را برنامه‌ای در نظام اسلامی تحت امامت ولایت مطلقه فقیه خواند که سیاست‌های کلان تدوین این برنامه را نیز ولایت مطلقه فقیه تدوین کرده بوده و نهایتا نیز این لایحه باید به تایید شورای نگهبان منتصب ولایت مطلقه فقیه برسد. عزیزی که در همین موضوع مشغول دفاع از کلیات لایحه برنامه پنجم بود، در بررسی مواضع مخالفان این لایحه، سخنی گفت که با اعتراض و هیاهوی نمایندگان همراه شده و ناگزیر از اصلاح آن شد. وی با اشاره به مخالفت پررنگ توکلی با لایحه برنامه، که در کمیسیون تلفیق هم نتوانست با رای نمایندگان عضو این کمیسیون همراه شود، گفت: مراجع تقلید هم گاهی اختلاف نظر پیدا میکنند و ممکن است یکی موضوعی را حرام و دیگری آن را واجب بداند. در این زمان فریاد نمایندگان او را متوجه اشتباه فقهیاش نمود و با دعوت از آنها برای فرستادن یک صلوات، جملهاش را اینگونه اصلاح کرد: منظورم این بود که مراجع هم ممکن است نظرات مختلفی در مورد مسائل متفاوت داشته باشند اما پشت سر یکدیگر نماز هم میخوانند. حداکثر گزارش آماری و اقتصادیای که معاون رئیسجمهور ارائه داد این بود که «افزایش بودجه پژوهش به سه درصد تولید ناخالص ملی، توسعه کمی و کیفی بیمه سلامت و کاهش هزینه‌های سلامت به 30 درصد تا پایان برنامه، ارتقای سهم بهره‌وری، کاهش فاصله دو دهک بالا و پایین جامعه و توسعه‌ی بخش تعاون را از جمله‌ی اهداف کمی برنامه برشمرد که در سیاست‌های کلی نیز دیده شده است». او از همکاری دو هزار و 350 کارشناس، 150 هزار نفر - ساعت کار کارشناسی و برگزاری 25 جلسه در دولت برای تدوین این لایحه خبر داد که به گفته محمدمهدی مفتح، کمیسیون تلفیق نیز با برگزاری 57 جلسه رسمی و 200 ساعت کار کارشناسی لایحه برنامه پنجم را بررسی و تصویب کرده است. جدول بررسی کلیات لایحه برنامه پنجم برنامه پنجم از منظر آمار *افزایش سه درصدی بودجه تحقیق و پژوهش برای دستیابی به جایگاه اول منطقه در علم و فناوری *رشد مستمر اقتصادی حداقل به میزان سالانه 8 درصدی و رشد پس انداز ملی تا 40درصد و جذب سرمایهگذاری خارجی *یک سوم رشد اقتصادی کشور باید از طریق بهره وری باشد. *قطع وابستگی اقتصادی دولت به درامدهای نفتی تا پایان برنامه پنجم *ضریب جینی و رعایت عدالت در توزیع درآمد نیز باید به 35صدم برسد. *نرخ بیکاری به 7 در صد کاهش و سهم بخش تعاون به 25درصد افزایش یابد. *سهم مردم در حوزه سلامت حداکثر 30 درصد باشد و حضور مردم در عرصههای سیاسی اجتماعی و اقتصادی افزایش یابد. لایحه برنامه پنجم از نگاه مخالفان لایحه برنامه پنجم از نگاه موافقان اسامی نمایندگان/مسئولیت در مجلس گزیده مواضع اعلامی اسامی نمایندگان/ مسئولیت در مجلس گزیده مواضع اعلامی مهدی سنایی/رئیس فراکسیون اقتدار ملی * لایحه برنامه پنجم شبیه مصوبات سفرهای استانی دولت است! *لایحه فاقد انسجام بوده و بدون شاخصهای قابل ارزیابی ارائه شده است. علی بروغنی/عضو کمیسیون برنامه و بودجه *به توسعه و توازن منطقهای توجه شده که به رفع محرومیت از مناطق محروم منجر خواهد شد. * رویکرد برنامه پنجم بر رقابتی شدن اقتصاد بر اساس کاهش قیمت تمام شده است. نصرالله کمالیان/عضو کمیسیون عمران * نمی‌توان بدون ارزیابی از تحقق برنامه پیشین، به تصویب برنامه جدید اقدام نمود. چطور این برنامه از مبداء نامعلومی به سمت مقصد معلومی برود؟ *اگرچه استرداد لایحه برنامه پنجم منتفی شد اما منجر به تعدیل نگاه اعضای کمیسیون تلفیق شد که به منزله عدول از موضع کارشناسیشان بود. علیرضا سلیمی/عضو کمیسیون آموزش و تحقیقات * لایحه دولت با رهنمودهای رهبری برای تدوین برنامه پنجم تطابق کامل دارد. * 20 درصد اعتبارات دستگاهها صرف ترویج فرهنگ شهادت خواهد شد. 25درصد ظرفیتهای استخدامی هم به خانوادههای ایثارگران و شهدا تخصیص خواهد یافت. احمد توکلی/رئیس مرکز پژوهش‌ها *به این لایحه رای ندهید تا دولت با رعایت ملاک های ذکر شده، برنامه واقع بینانه تدوین کند. *لایحه دولت و مصوبه کمیسیون تلفیق قابل دفاع نیست. *مهمترین رکن یک برنامه امکان پذیری آن است که در برنامه پنجم لحاظ نشده است. جالب است که چنین توجیه می کنند اجرای مجوزها، برای دولت اختیاری است و اگر تکالیف را هم نتوانست، اجرا نمیکند. اگر اینچنین است، چرا وقت ملت و نمایندگانشان را میگیرید و جایگاه مجلس را تضعیف میکنید؟ حسن کامران/عضو کمیسیون امنیتملی *برنامه پنجم هم منسجم است و هم شاخصهای کمی دارد. مگر کمی بودن شاخ و دم دارد؟ * یک روز ما وکیلیم و یک روز هم وزیر! فکر کنید که خود شماها بعد از دوره نمایندگی، وزیر شوید، پس برنامه‌ای تصویب کنید که بتوانید اجرا کنید. *در برنامه پنجم بانک مرکزی را مستقل دیده‌ایم تا آقای خودش باشد. عماد حسینی/نایب رئیس کمیسیون انرژی *لایحه برنامه پنجم حرکت بر مدار صفر است. چرا که بی توجه به اهداف سند چشم انداز 20 ساله نگاشته شده و کلی گویی است. *هیچ تمهیدی برای رقابت با دیگر کشورهای عضو اپک دیده نشده است. علی اکبر آقایی/رئیس کمیسیون عمران *تکلیف ایجاد بانک جامع حمل و نقل کشور و اجرای قانون مدیریت حمل و نقل سوخت و کاهش مصرف سوخت تا پایان برنامه پنجم *توسعه فرودگاه بین المللی امام خمینی به عنوان شهر فرودگاهی و ایجاد یک منطقه آزاد تجاری داریوش قنبری/ سخنگوی فراکسیون اقلیت * این لایحه، برنامه نیست بلکه انشای آرزو و آمال است. *دولت در تدوین لایحه برنامه پنجم، هیچ توجهی به قوانین عادی مصوب مجلس در دورههای مخالف نکرده است. به این ترتیب فلسفه قانونگذاری چه شانیتی مییابد؟ *نحوه نگارش احکام لایحه برنامه پنجم که مدام دولت را مجاز و مختار شمرده است، اجازه نظارت مجلس را سلب میکند. محمدحسن ابوترابیفرد/نایب رئیس مجلس *رهبری تاکید کردند که اداره کشور بدون برنامه، معنی ندارد و دولت و مجلس از تمام ظرفیت خود برای دستیابی به اهداف سند چشم انداز بهره ببرند. ایشان بر تعامل دولت و مجلس و دستیابی به وفاق در کمیسیون تلفیق، تاکید نمودند. *اگر برنامه پنجم را تصویب کنیم و آن را نقشه راه حرکت خود قرار ندهیم، مشکلات حل نخواهد شد و راه به جایی نخواهد برد.
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: خبر آنلاین]
[مشاهده در: www.khabaronline.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 370]
-
گوناگون
پربازدیدترینها